审计署：3家银行掩盖不良资产318亿元

近日，审计署发布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》），披露了中央财政管理、重大项目和重大风险、重点民生资金、国有资产管理的审计情况，以及重大违纪违法问题的查处情况等。

据审计署披露，此次重点审计2家政策性银行和3家国有保险公司，还审计了7家商业银行金融政策落实情况。除不良资产问题外，7 家商业银行在房地产融资、账户监管等领域亦存漏洞，其中209亿元违规房贷流向 "四证不全" 项目，247亿元涉众集资风险外溢。

审计署审计了七家商业银行金融政策落实情况，主要发现三方面问题：

一是服务国家战略及实体经济数据不实。四家金融机构多报保险保障金额、政策性贷款规模等5084.37亿元。如中国农业发展银行2021年将实际投向罐头加工基地等的37.66亿元贷款，违规纳入生猪贷款统计范围；保险（集团）公司通过违规扩大统计范围等方式，多报2023年度服务实体经济规模920.32亿元。

二是违规掩盖处置不良资产。中国农业发展银行、中国进出口银行在借款人实际已资不抵债、贷款欠息超90天等情况下，未按规定将符合认定标准的193.8亿元贷款下调为不良。三家地方中小银行至2024年底，采取延长还款期限、调整还款计划等方式掩盖不良318亿元，还原后实际不良率达2.77%，远高于全国同类银行平均水平。

三是违规放贷揽储问题突出。如中国农业发展银行2020年11月至2024年疏于审核，向编造虚假资料等条件不符的270户企业发放贷款；中国进出口银行2022年5月以来，以存贷挂钩等违规方式揽储，存贷利差增加企业融资成本。

结合审计发现的问题，《报告》建议，要坚定不移惩治腐败。把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，深入推进风腐同查同治；坚持以政治监督为统领，各类监督贯通协同，深化经济责任审计结果运用。

同时，要积极防范重点领域风险。压实地方主要领导的风险处置责任，统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构三类风险，防止风险交织传导；强化央地监管协同，保持对非法集资等涉众风险的高压严打态势。