极端暴雨中如何安全转移群众？湖南桑植县应急管理局局长答澎湃

今年6月，湖南省张家界市桑植县遭遇了极端暴雨，降雨量突破历史极值，全县平均降雨量达329.8毫米，西北部五道水镇天平山站24小时降雨量高达523.5毫米。由于防范转移措施得力，最大限度保障了群众生命财产安全。

8月5日，在国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部举行的汛期安全知识发布会上，桑植县应急管理局局长王艺在回答澎湃新闻提问时，分享了桑植在转移群众过程中的经验和故事，并强调“功夫要下在平时，才能遇事不打乱仗”。

王艺介绍，在今年6月桑植县这场历史罕见的特大暴雨中，澧水暴涨近14米，相当于4-5层楼高，洪峰超过保证水位2.38米，县城、村庄多处被淹，人民群众生命财产安全受到严重威胁。

“在这次极端暴雨过程中，我们做的就是第一时间组织群众转移避险。”王艺分享了四个数字：37613人——这是暴雨中紧急转移的群众总数；3000多人——这是参与转移的党员干部人数；18小时——这是我们完成转移的极限时间；30分钟——这是一栋房子在人员转移后崩塌的倒计时。

王艺在发布会现场讲述了“30分钟”背后的故事：6月19日凌晨，上河溪乡村干部巡查时发现，一户村民家屋后漫水，对面山体松动，滑坡一触即发。更危急的是，家中只有一位母亲和两个年幼的孩子。村干部果断破门而入，叫醒睡梦中的3人，并迅速组织安全转移。就在他们撤离30分钟后，超过2.5万方的山体倾泻而下，房屋瞬间被毁。

“这次成功转移避险，我最大的体会就是‘功夫要下在平时，才能遇事不打乱仗’。”王艺说。

“桑植受特殊的地理环境和气候条件影响，坡陡水急灾害来得特别猛，加上夜雨经常突然袭击，留守老人小孩多，转移起来难度特别大。”王艺介绍，关键是盯好“转移谁、何时转、谁组织、转到哪、转后管”五个转移避险的关键环节，扎实做好五个方面工作。

一是全面开展隐患摸排。汛前，认真摸排识别隐患点，对1200个高风险点实施专人包保、24小时巡查，提前确定转移对象，做到心中有数。

二是定期组织应急演练。对每个隐患点的地形进行勘查，把转移路线划出来，定期组织群众演练。“多练几次，大家就都知道该往哪走、要注意啥，真到转移时就顺顺当当的。”王艺说。

三是提前布局安置保障。桑植县提前设置了305个安置点，备足了应急物资，确保安置群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有医生看病。

四是及时进行预警叫应。为了不漏一人，桑植县线上通过媒体密集发布预警信息127万条，线下组织党员干部敲锣入户，确保每户每人都能收到预警信息。

五是配齐配强转移力量。“桑植全县299个村（居）都配备了至少15人的应急队伍，县、乡、村三级党员干部和应急队员谁负责啥、管哪片，都划分得明明白白，分片包干、责任到人，转移时才能有条不紊。”王艺说，就是靠这些平时下的硬功夫，关键时候才能保护群众平安。