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市场监管总局:“十五五”继续纵深推进全国统一大市场建设

  市场监管总局:

  “十五五”继续纵深推进全国统一大市场建设

  ◎记者 陈芳

  开办餐饮店时间由过去的37天减少至现在的15天,企业信息变更材料由23份精简至6份,国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上……在8月22日国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,市场监管总局相关负责人表示,五年来,我国超大规模市场持续扩容提质、市场体系不断健全、市场规则更加成熟;“十五五”时期,将以更实举措维护公平竞争市场秩序,全力推动全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

  企业净增1999.9万户

  “十四五”以来,我国营商环境持续优化。全国市场监管部门建立了统一的经营主体准入制度,实施统一的市场准入负面清单,实现企业开办“一网通办”,充分激发了全社会的创业活力。

  市场监管总局局长罗文在发布会上介绍,“十四五”以来,我国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户。

  “十四五”以来,市场准入更加规范。市场监管总局深化注册资本认缴登记制度改革,推动修订公司法,依法增设最长5年出资期限,指导存量和新设公司按期认缴,遏制了天价出资、超长出资、盲目出资等市场乱象,提升了注册资本“含金量”。

  市场准入更加规范的同时,市场运行也更加规范。市场监管总局推动修订了公司法、反垄断法、反不正当竞争法、广告法以及计量、标准、认证认可、消费者权益保护等领域一批行政法规。

  据统计,“十四五”以来,全国市场监管系统查办计量、合同、消费者权益保护、价格、反不正当竞争、广告等领域违法案件483.2万件;建立和实施企业经营异常名录等信用监管制度,我国企业信用指数从2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。

  “市场监管部门不断强化监管执法和综合治理,积极提升经营主体合规能力,坚决维护消费者合法权益,全国市场秩序得到了有效规范。”市场监管总局副局长柳军表示。

  纠治封闭“小市场”、自我“小循环”行为

  我国市场规模庞大、发展空间广阔,是我国经济发展的一个突出优势。发挥好这个优势,需要大力破除地方保护、及时防止和制止市场垄断,维护好、建设好全国统一大市场。

  “十四五”以来,市场监管总局在畅通和做强国内大循环方面形成了一系列保障机制,消除了一系列制约要素资源流动的堵点、卡点。比如推动出台《公平竞争审查条例》,实现了国家、省、市、县四级政府审查全覆盖,对以行政手段干预市场行为强化了制度约束。

  “我们组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动,立案查处行政性垄断案件239件,清理地方标准8000余项,坚决纠治了各种封闭‘小市场’、自我‘小循环’的行为。”罗文表示。

  “十四五”以来,市场监管总局还加强对平台经济、自然垄断等重点领域的经营者集中审查,共审结案件3400件,查处违法实施经营者集中案件145件,有力地维护了公平竞争市场秩序。

  罗文强调,“十五五”时期,将继续聚焦纵深推进全国统一大市场建设这一重要改革任务,以更大力度破除地方保护和市场分割,以更实举措维护公平竞争市场秩序,全力推动全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

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