上合组织加快成立“四个安全中心”，为成员国安全提供更有力支撑

2025年9月1日，国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上表示，尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心，尽快建成上海合作组织开发银行，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。

当日，上海合作组织成员国领导人共同见证了上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌。

成立于2001年的上海合作组织，是首个由中国参与创建并以中国城市命名的区域性国际组织。长期以来，上海合作组织只有两个常设机构，即设在北京的上合组织秘书处和设在塔什干的上合组织地区反恐怖机构。

在2021年上海合作组织杜尚别峰会上，各成员国元首研究了将塔什干上合组织地区反恐怖机构升级为应对安全威胁和挑战综合中心、在上合组织地区反恐怖机构基础上设立信息安全中心、在比什凯克设立上合组织打击跨国有组织犯罪中心、在杜尚别设立上合组织禁毒中心等倡议，以进一步凝聚政治共识、激发合作动能、发出共同声音、采取联合行动。

2024年阿斯塔纳峰会上，成员国领导人就成立应对安全威胁与挑战综合中心以及打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心达成共识。此后在2025年7月，上海合作组织成员国外长理事会会议上，各方一致同意加快成立上合组织应对安全威胁与挑战综合中心及其分支机构、禁毒中心等“四个安全中心”。

据上海合作组织官方网站此前消息，2025年8月4日至7日，上海合作组织成员国专家在位于塔什干的上合组织地区反恐怖机构执委会举行磋商，讨论关于成立上合组织应对安全威胁和挑战综合中心及禁毒中心相关议题。各方就相关专门机构具体职责深入交换意见，形成了有关政府间协定草案。

据央视新闻8月31日消息，上海合作组织天津峰会召开前夕，俄罗斯驻华大使莫尔古洛夫接受央视记者专访时表示，我们期待各国领导人能就上海合作组织工作的现代化改革及效率提升作出决策。其中，涉及上海合作组织负责安全事务的机构，涉及这些机构的现代化改革。具体来说，上合组织地区反恐怖机构将发展为应对安全威胁与挑战的综合性中心，并将设立信息安全中心、打击跨国有组织犯罪中心，以及专门的禁毒中心。

中国人民大学国际关系学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长刘旭近日在接受中国青年报采访时表示，随着气候变化、信息安全、粮食安全、生物安全、生态安全等新挑战、新威胁不断涌现，中方正同各方加紧落实领导人共识，商谈成立4个安全中心。兰州大学上海合作组织研究中心副主任、中亚研究所副教授韦进深9月1日在光明日报撰文也表示，上海合作组织相关机构功能定位将更加明确，区域协同能力将进一步增强，内部治理机制的完善为上合组织发展提供了坚实的制度框架和规则支撑。

国家安全部日前发文表示，上海合作组织始于传统安全，但并未止于传统安全，从最初聚焦反恐的“单点突破”，逐步拓展至情报交流、执法协作、防务联动的“广域覆盖”，正加快成立应对安全威胁与挑战综合中心、禁毒中心等“四个安全中心”，共同应对包括新型非传统安全领域威胁的各类风险挑战。

国家安全部表示，24年来，上海合作组织不断完善成员国安全会议秘书会议、地区反恐怖机构理事会等一系列专业机制，构建起严密的反恐网络，形成了涵盖信息安全、联合执法、打击毒品和犯罪的法律体系，成为了成员国维护地区稳定、实现共同发展的可靠依托。