接棒佩通坦的泰国当选总理阿努廷，将面临哪些挑战？

9 月 5 日，泰国自豪泰党党首阿努廷在国会下议院投票中获得过半数支持，当选为泰国第 32 任总理。

这场胜选被视为政治妥协的结果。根据自豪泰党和人民党的协议，人民党支持阿努廷出任总理，但条件是阿努廷须在上任后 4 个月内解散国会下议院以便举行大选，新政府尽快起草新宪法并就修宪举行全民公投，人民党不加入内阁以及阿努廷不得寻求组建多数派政府。

这意味着，阿努廷所领导的将是一个 " 少数派政府 "。分析认为，在国会不占优势的情况下，新政府政策推行前景存疑，执政挑战可谓严峻，泰国政局仍充满不确定性。

当地时间 2025 年 9 月 5 日，泰国曼谷，国会选举新总理，自豪泰党党首阿努廷当选。图 /IC photo

人民党的助攻

上周 8 月 29 日，泰国宪法法院裁定，佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定，解除其总理职务。

按宪法规定，全体内阁成员也须一并卸任，代理总理普坦将率内阁其余成员继续履行看守职责，直至新内阁产生。由此，泰国总理之位空悬，各政党随之激烈博弈。

9 月 5 日，国会下议院举行总理投票，阿努廷与为泰党总理候选人、前司法部长猜格森展开竞争。在当天投票中，阿努廷获得 311 票，猜格森 152 票，另有 27 名议员弃权。按照宪法规定，总理候选人须获得议员过半数支持才能当选。目前下议院实有 492 名议员，过半数为 247 票。阿努廷以 311 票远高于过半数门槛胜出。

" 阿努廷的胜选，主要反映出部分议员对为泰党缺乏信心。" 中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平对新京报记者分析称。此前，为泰党试图稳住执政地位，呼吁维持执政联盟团结，但随着议会力量消长，其组阁主导权逐渐削弱，进而失去了联盟内一些政党和议员的支持。据报道，泰国近日传出为泰党及其领导执政联盟中的有些政党与议员支持阿努廷的消息。

在此背景下，人民党最后阶段的支持被视为关键力量。数据显示，为泰党在下议院拥有 130 席，自豪泰党 69 席，而人民党则以 143 席居首，是国会第一大党。任何候选人要跨过 247 票门槛，都离不开人民党的支持。许利平说，" 阿努廷正是在人民党这一反对派力量的支撑下当选新任总理。"

会开飞机的政坛老将

在外界看来，现年 58 岁的阿努廷出身于政治和商业世家，从政起点并不低。

他的父亲差瓦拉是泰国政坛老将，曾在 2008 年出任过泰国代理总理。他的家族企业在泰国建筑业也影响深远，曾承建曼谷素万那普机场及国会大厦等重大项目。

阿努廷早年赴美学习工业工程学，30 岁出头开始涉足政坛，最初担任泰国外交部顾问，随后历任卫生部长、内政部长和副总理等要职。

然而，由于曾在泰国前总理所属的泰爱泰党任职，而该党在 2007 年遭到解散，他也被禁止从政 5 年。正是在此期间，他学会开飞机，甚至组建了一支小型机队，协助病患就医和器官运送。

2012 年禁令解除后，阿努廷重返政坛，出任自豪泰党的党首。新冠疫情期间，他以泰国卫生部长的身份应对疫情而为人熟知，但因在社交媒体上批评未戴口罩的西方游客而引发争议。2022 年，他推动大麻在泰国合法化也备受争议。所谓大麻合法化，是指在一定条件下持有、使用和销售大麻不会被追究法律责任。

2023 年大选中，阿努廷带领自豪泰党取得该党历史上最佳成绩，晋升为国会第三大党，并与为泰党结盟，在佩通坦政府担任内政部长。然而，因不满为泰党处理泰柬边境问题及佩通坦与柬埔寨前首相洪森通话录音外泄事件，自豪泰党于今年 6 月退出执政联盟。

在政治身份之外，阿努廷也以亲民形象示人。他常在社交媒体上分享自己拿锅铲炒菜、穿 T 恤短裤的日常，并坦言喜爱美食，还会吹萨克斯。

曾接机中国游客的华裔总理

泰国历史上出现过多位华裔总理，包括主导泰国政局约二十年的他信家族。他信祖籍广东梅州。2014 年，他信和妹妹英拉曾前往祖籍地广东梅州祭祖。

阿努廷同样是泰国的华裔总理。2023 年 1 月，阿努廷以泰国副总理身份在机场迎接中国游客，用中文送出新春祝福。后来在接受中央广播电视总台采访时，他坦言看到中国游客很开心，而这是源于对中国天然的亲切感。

" 我也是 100% 的中国人后代，我的父母、祖父祖母、外祖父外祖母都来自中国。我在泰国出生，我有中文名字（陈锡尧），家里每天也都是说粤语。" 源于这种亲切感，每次我见到中国人都很开心，中国也给予了泰国很多方面的帮助。" 他说。

事实上，阿努廷早在 2019 年接受新华社采访时就特意提到 " 泰中一家亲 " 文化渊源。他说，泰国和中国有着相似的文化，不论是泰国华人的文化还是泰国当地其他文化形式，很多都受到中国本土文化的影响。因此，他呼吁泰中两国要共同维护好文化记忆，不断推进泰中一家亲。

9 月 5 日，外交部发言人就阿努廷当选泰国新任总理答记者问时表示，中方对阿努廷先生当选泰国总理表示祝贺。中国和泰国是亲密友好邻邦，" 中泰一家亲 " 历久弥新。今年是中泰建交 50 周年，中方愿同泰方一道，弘扬传统友好，加强战略沟通，深化务实合作，推动中泰命运共同体建设取得更大进展，为地区和平稳定与发展繁荣作出积极贡献。

面临挑战和变数的 " 过渡政府 "

尽管阿努廷顺利当选，但其组建的政府任期预计短暂，这是他与人民党达成协议的一部分。选举前夕，人民党在支持阿努廷的同时，提出其中一个附加条件：在四个月内解散国会。

这意味着阿努廷组建的政府或许只运作四个月。许利平指出，这在泰国历史上前所未有，也反映出当前泰国政治格局下，没有任何一个政党能够独自组建稳定内阁。阿努廷组成的新政府合法，但更像是一个过渡政府。

" 即使是短暂任期，阿努廷仍愿接受，因为这对他而言是一次宝贵机会。虽然任期有限，他仍能借助总理职位掌握全局，利用行政资源为其所属自豪泰党服务。" 许利平说，" 更重要的是，他将负责解散议会并组织下一届大选，从而在大选筹备中占据有利位置。"

关于未来遵守协议的可能性，人民党已表示，一旦阿努廷违约，将提出不信任动议。许利平认为，阿努廷违约的可能性较低。阿努廷政府是少数派政府，人民党与为泰党议席均为 100 多个，合计即可提出不信任案，甚至可联合其他小党达到迫使阿努廷下台的票数。

在这四个月里，阿努廷面临诸多挑战和变数。

修宪是阿努廷面临的一大挑战。阿努廷此前答应人民党提出的修宪要求。修宪被视为泰国政治的 " 深水区 "，人民党的前身远进党曾因推动修改刑法第 112 条（冒犯君主罪）而被解散。在许利平看来，阿努廷及其自豪泰党属于泛保守力量，是保皇派，如果人民党提出涉及第 112 条的修宪内容，阿努廷难以同意，双方会存在明显分歧。不过，修宪议题涉及范围广，不仅限于这一条目，阿努廷能否顺利应对，还取决于人民党最终提出的具体修宪方案。

经济困境与社会矛盾将持续考验新政府。据新华社报道，目前，泰国经济复苏乏力、投资低迷，家庭债务水平居高不下，社会治安事件时有发生。分析人士指出，按照与人民党达成的协议，阿努廷政府的主要任务是推动修宪和重新大选，而在经济复苏和改善民生议题上难有大动作。

此外，另据媒体报道，阿努廷及其盟友目前涉嫌上议院选举舞弊，并卷入在武里南府的一起土地纠纷案。如果这些案件的审理结果对阿努廷不利，其执政合法性将受到挑战。