以煤电为主导产业的内蒙古准格尔旗，近年来大力推进转型发展，着力破解“一煤独大”格局，将文旅作为新的重要发展赛道。
9月15日，准格尔旗召开金秋文旅嘉年华新闻发布会，旗委常委、政府副旗长杜彦斌发布了《准格尔旗关于进一步培育新增长点繁荣文商旅融合发展的若干措施》（以下简称《措施》）。杜彦斌在会上回答了澎湃新闻（www.thepaper.cn）关于准格尔旗将文旅作为新的重要发展赛道的战略考量，以及此举对准格尔旗优化产业结构、实现绿色低碳转型、打造高质量发展新引擎的意义等问题。
发布会上，准格尔旗委常委，政府副旗长杜彦斌发言。澎湃新闻记者苏荷 摄
杜彦斌坦言，准格尔旗主要是以煤电作为主导产业、托举产业、压舱石产业。虽然近年来大力推进转型发展，但经济发展还是靠第二产业做贡献 ，“2024年地区生产总值实现1600.37亿元，二产占比连年保持在80%左右，一煤独大的格局依然突出，这个问题困扰准格尔旗近20年。”
“所以我们要着力破解文旅产业发展，全面优化产业结构，全面繁荣以文商旅为主导产业的现代服务业，培育新的经济增长点和增长极。”杜彦斌说。
杜彦斌进一步介绍说，今年全旗经济工作会议提出了“518”战略规划，即加大“5基产业”来固本根基、强势内力，这5基（煤基、灰基、土基、硅基、绿基）是准格尔旗的特色主导产业；“1”是科技创新，以科技引领，把科技型企业和专精特新企业作为培养的后继力量，作为转型的灵魂；“8”是8项利器，8大支柱经济业态，特别是以文商旅融合发展经济作为重要的支撑点和增长极。
“基于在这样的战略规划引领下，我们重新来为准格尔旗的文旅品牌塑型、为文旅注魂，为文旅经济稳步前行和强势发展打好基础。所以我们全面推进文旅产业高质量发展是我们的长远之举，只有加大不会减弱，我们过去讲‘文旅+’，现在我们讲‘百业+文旅’，让文商旅产业和各类产业融合发展。”杜彦斌说。
杜彦斌表示，推进文旅产业转型发展具有重大里程碑意义和长远的战略意义，“简单说四句话：让经济结构优起来、让文旅产业兴起来、让老百姓腰包鼓起来、更让游客心情好起来。”
“最终实现，让工业持续发达的准格尔，与三产服务业和特色农牧业，呈现出比翼双飞的新局面。”杜彦斌说，“利用3～5年，努力将三产服务业在GDP的占比上提升至40%左右，消费带动一产占比达到5%左右。为全面健康的经济发展、老百姓的幸福生活，注入新活力。”
澎湃新闻注意到，现场发布的《措施》由总体目标、扶持类型、具体办理、保障措施等4个方面内容组成，规定了11类扶持方向及30条具体举措，涉及投资、消费、运营、服务以及宣传、支持、保障等各方面。
《措施》围绕“引流量、强融合、增留量”三大目标，通过“新供给、新政策、新渠道”三个方向引导，扶持“投资者、运营者、本地主体”三类市场主体，兼顾企业、居民、游客、从业者四方利益，真正实现“政府搭台、经济唱戏、社会参与、群众受益”。杜彦斌表示，《措施》的实施将为全旗发展注入强劲动力，“我们既算小账，也算大账。既算当前账，也算长远账”，重点算了“三笔账”：经济账、产业账、社会账。
“最终，我们将实现‘文旅引流、群众增收、财政增税、城市增值’的良好局面，让每一个参与方都能在文旅发展中共享成果，切实提升获得感、幸福感。”杜彦斌说。
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