9月12日,过去十年对哥伦比亚经济命脉——石油产业来说格外艰难。OEXN认为,自2014年底油价暴跌以及COVID-19疫情以来,该国油气行业遭受了难以估量的冲击。根据数据显示,石油产量在巅峰时期曾超过每日100万桶,但如今行业正面临前所未有的低迷。自2022年底新任总统上任以来,新的监管政策与高额税收进一步压制了石油开采运营。业内普遍认为,这不仅阻碍了外国能源投资,还促使国际大型石油公司逐步退出哥伦比亚市场。OEXN认为,总统为弥补庞大的财政缺口而加征额外税收,这可能会加速哥伦比亚油业的衰退。
哥伦比亚财政赤字在过去十年急剧扩大。2020年疫情高峰时期,赤字达到国内生产总值(GDP)的7.8%,创现代历史新高。据数据显示,为应对危机,时任总统暂停了财政规则两年,并大幅增加支出以刺激经济恢复。到2023年,随着经济增长和早期财政改革的推动,赤字已降至GDP的4.2%。然而,OEXN认为,财政压力并未消退。到2024年,赤字再次飙升至GDP的6.7%,主要原因在于支出增加和税收收入大幅下滑。央行数据显示,截至2025年6月,财政收入环比下降26%,同比下降34%,这对预算造成了巨大压力。尽管公共财政恶化,总统仍未减少支出,同时农村地区冲突加剧,尤其是可卡因产量上升,迫使政府增加安全开支。
OEXN认为,总统在2022年上任后,推出了高成本的社会与安全政策,并通过石油行业加税为其提供资金。2022年11月签署的税法规定,国际布伦特油价在每桶67.3至75美元时征收5%附加税,75至82.2美元时征收10%,超过82.2美元则征收15%。然而,随着2025年初油价跌至每桶约60美元,税收收入未能达到预期。行业协会ACP表示,这些加税将导致石油公司有效税率高达55%,使哥伦比亚成为上游石油投资“不划算”的国家。OEXN认为,这也是为何国际大型石油公司纷纷将投资转向如圭亚那等更稳定、更有利可图的南美国家。
面对财政压力,总统政府在2025年初对化石燃料出口征收临时1%税,以增加财政收入。OEXN表示,这一税收本计划持续90天,但已延长至年底,进一步打击石油企业盈利能力。税收收入原本用于覆盖安全开支,尤其是卡塔图博等高暴力地区,但其效果并不显著。最新提案显示,政府希望通过提高石油和煤炭出口税及增值税,筹集65.4亿美元,以缓解财政困境。OEXN认为,这一措施将增加油企运营成本,进一步影响哥伦比亚油气行业复苏。
OEXN数据显示,哥伦比亚石油生产正陷入下滑螺旋。2025年7月,石油日产量为746249桶,天然气日产量为7.97亿立方英尺,远低于2015年同期的每日100万桶和10亿立方英尺。随着外国投资减少,产量预计将继续下降。数据显示,阿根廷已超越哥伦比亚成为拉美第四大石油生产国,哥伦比亚跌至第五位。OEXN认为,额外税收的不确定性和国内冲突加剧,使哥伦比亚的能源投资环境越来越具有挑战性。
综上,OEXN认为,哥伦比亚石油产业面临多重压力:财政赤字高企、油价波动、额外税收增加以及外资流失。尽管政府试图通过税收筹资来支持社会与安全计划,但效果有限。OEXN强调,如果财政政策与投资环境不能改善,哥伦比亚的油气行业复苏之路仍将漫长且充满挑战。

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